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    清大东方专家说 | 解读应急管理部7号令

    2021-09-26    标签:清大东方 清大东方消防培训 文章来源:清大东方总校

    近日,应急管理部公布了中华人民共和国应急管理部令第7号——《社会消防技术服务管理规定》,自2021年11月9日起执行。

     

    7号令有哪些核心要求?

    技术服务机构如何顺应和改变?

    来听听清大东方专家怎么说

     

     

    1、对从业技术人员的数量要求明显是高了,要早进行储备。如果单看从业条件,无非是要求1-2个注册消防工程师,6个消防设施操作员,但是7号令里要求的技术负责人、项目负责人都是注册消防工程师,并且,要求这些人只能在一家单位注册执业,同时要在项目文件上签字、实地开展工作,服务的项目要签合同并且不能分包转包。这样一来,服务的项目多,就必然投入更多的技术人员(注册消防工程师、消防设施操作员)。从这点来说,想要做强做大的技术服务机构,在人力成本上必须要有更大的投入,要早点进行人才储备,多招收消防注册工程师,在当前消防设施操作员(中级)严重短缺的情况下,及早安排培训和取证显得比较急迫。

     

    2、对什么是虚假文件、失实文件进行了明确,依据消防法69条的处罚就更加清楚。通俗地说,虚假文件就是没去现场在公司里自己造的,或者明明是东说成是西;失实文件就是有部分内容与实际不符合。如出具这两种报告,处罚将很严厉。

     

    3、更进一步加强了对技术服务事中和事后的监管。事前审批取消了,事中的监督检查多起来了,消防救援机构可以通过抽查、专项检查、接举报投诉或移交的核查等方式监管,并且专门开发了信息化管理系统,要求技术服务机构注册人员、上传服务档案等,设施不能正常运行、发生火灾之后(事后),还要倒查消防技术服务机构。在监管中,发现技术人员在两个以上机构执法、不到现场、不签订服务合同、不签名、转包分包、未建立档案、未公示相关信息等情形,依7号令进行罚款处罚。

     

    4、技术服务机构可在全国执业。不再受区域限制了,也没有等级一说了,只要具备从业条件,在全国哪儿执业都是合法的。

     

    5、明确了应急部所管理的消防技术服务机构及从业人员。机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。住建部前期也在征求意见要出个部令,他们管的是“从事建设工程特殊消防设计、消防设计文件技术审查、工程建设全过程消防技术咨询、竣工验收消防查验、消防验收现场评定等建设工程消防技术服务活动的单位。”这里面有个重叠是消防设施检测,应急管理部管的应该是可以从事日常的消防设施检查,住建部管的则是工程验收过程中的消防检测。

     

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